Погодные условия последних дней еще раз доказали необходимость рационального использования ресурсов на основе перехода к «зеленой» экономике. Такой переход можно обеспечить только с трансформации мышления каждого члена общества к бережливому, экологическому, неравнодушному к окружающей среде, ответственному потреблению и энергоэффективному образу жизни во всех сферах экономики. Это одновременно благоприятствует достижению 13 цели устойчивого развития, в котором ставится задача к 2030 году обеспечить приобретение знаний и навыков, необходимых для содействия устойчивому развитию, всех учащихся в том числе посредством образования в интересах устойчивого развития и устойчивого образа жизни.

«Активного внедрение технологий «зеленой экономики» во все сферы, увеличение энергоэффективности экономики на 20 процентов для ускоренного развития национальной экономики и высоких темпов роста (Цель 24)» одна из целей Стратегии развития Нового Узбекистана в 2022-2026 гг. Реализация этой цели обуславливает параллельную подготовку кадров для зеленой экономики. В международных исследованиях также отмечается важность развития человеческих ресурсов как основу для «озеленения» экономики (ОЭСР, 2011 г. [5]; Cedefop, 2012 г. [6]).

В данном контексте интересно: готовятся ли в системе подготовки кадров Узбекистана специалисты для развития зеленой экономики? Для получения ответа на этот вопрос в данном исследовании сформированы выводы по нижеперечисленным аспектам:

- решению каких экологических проблем будет способствовать переход к «зеленой» экономике и создание «зеленых» рабочих мест?

- какими предполагаемыми навыками должны обладать соискатели на «зеленые» рабочие места?

- сегодня какая доля подготавливаемых кадров соответствует зеленым профессиям и по каким специальностям они подготавливаются?

Полученные выводы будут служить ориентиром для разработчиков государственных программ развития и управленцев системы образования, предприятиям и специалистам по развитию рабочей силы, а также для родителей чьи дети стоят на этапе выбора профессии и самих подростков в помощь представить свою будущую профессию.

Основными среди экологических проблем решению которых способствует переход к «зеленой» экономике на основе изученной литератыры выявлены: нерациональное использование водных ресурсов, загрязнение воздуха, обезлесение, деградация земель и изменение климата.

Необходимыми навыками для перехода к «зеленой» экономике авторы отмечают: аналитические и технические навыки высокого уровня, связанные с проектированием, производством, управлением и мониторингом технологий [1,2], цифровые навыки [3], техническое и профессиональное образование и обучение (ТПОO) на всех уровнях [7], инженерно-технические, научные, навыки управления операциями, навыки мониторинга [8]. Также ими отмечаются два основных набора экологических навыков, а именно инженерные навыки для проектирования и производства технологий и управленческие навыки для внедрения и мониторинга экологических организационных практик [2]. Pavlova помимо общих «зеленых» навыков (когнитивных компетенций, анализа рисков; инновационных, межличностного общения, внутриличностных компетенций) отмечает предпринимательские навыки [9]. По мнению авторов в различных секторах промышленности востребованы десять наиболее распространенных экологических навыков, а именно: дизайнерские, лидерские качества, управленческие, энергетические, навыки городского планирования, ландшафтного дизайна, общения, обращения с отходами, навыки закупок и финансовые навыки [10].

Обобщая мнения авторов, для подтверждения гипотезы о необходимости компетенций и навыков высокого уровня соискателям профессий «зеленой» экономики проведена эмпирическая оценка на основе базовой регрессионной модели, учитывающей экологические факторы и навыки высокого уровня. Для учета гипотезы экологической кривой Кузнеца в модель включается ВВП на душу населения и его квадратный член [11] (в работе использован логарифмированный ВВП на душу населения) (табл. 1).

Таблица 1

Описательная статистика использованных в исследовании переменных

В модели оценивающей влияния факторов на снижение эмиссии СО2 использованы данные 73 стран за два года (146 наблюдений) (табл.2).

Таблица 2

Оценка факторов, влияющих на снижение эмиссии СО2

В таблице 2 отражены результаты подтверждающие высокую зависимость снижения эмиссии СО2 от политики государства в области экологической устойчивости. При увеличении показателя государства в Индексе зеленого роста (GGI) на один пункт эмиссия СО2 снижается на 0,026%. Рост ВВП на душу населения на 1% увеличивает эмиссию СО2 на 0,125%. Увеличении рабочей силы с высшим образованием (% от общей численности трудоспособного населения с высшим образованием) на 1% благоприятствует снижению эмиссии СО2 на уровне 0,012%. Результаты, отражающие уменьшение эмиссии СО2 на уровне 0,25% с ростом численности населения на 1% объясняется тем, что на страны с высоким уровнем дохода (где темпы роста численности населения низкие) приходятся 86% глобальных выбросов СО2 [19].

C использованием этой же базовой модели проведена эмпирическая оценка влияния доли населения с продвинутым уровнем IT навыков и уровнем IQ на рост зеленой занятости. Оценка влияния этих факторов на рост «зеленой» занятости проведена на основе данных 39 стран за 2 года (78 наблюдений) (табл.3).

Таблица 3

Оценка факторов, влияющих на рост зеленой занятости

Согласно результатам оценки, увеличение доли населения с высоким уровнем IT навыков наиболее чем другие факторы способствует росту «зеленой» занятости (рост на 1% доли населения с высоким уровнем IT навыков создаст условия для создания на 1,5% больше зеленых рабочих мест). Данный результат подтверждает поставленную в начале исследования гипотезу и совпадает с мнением большинства авторов, которые утверждают о том, что «Профессии зеленой экономики требуют от соискателей компетенций и навыков высокого уровня». Рост уровня IQ населения страны на 1% способствует увеличению зеленой занятости на 0,98%[1]. Экономический рост тоже создает благоприятные условия для увеличения зеленой занятости. При этом полученный результат, где выявлена обратная взаимосвязь между ростом населения и увеличением зеленой занятости, указывает на то, что в странах с высокими темпами роста численности населения государственная политика больше направлена на создание трудоемких рабочих мест для обеспечения занятости.

По итогам двух оценок выявлена большая значимость подготовки кадров с высшим образованием и высоким уровнем IT навыков на решение экологических проблем (снижение эмиссии СО2 и увеличение зеленой занятости). В Узбекистане, согласно данных всемирного банка [17], показатель доли занятого населения от общей численности трудоспособного населения с высшим образованием за 2020 год составляет 73%. Во втором же случае, согласно данных, государственного комитета по статистике Республики Узбекистан за 2021 год (Национальный ЦУР 4.4.1) [18] только 1,2% населения владеют высоким уровнем IT навыков.

Для получения ответа на вопрос «На сколько система подготовки кадров Узбекистана готова к зеленой трансформации?» проведен контент анализ параметров подготовки кадров (специальностей магистратуры) вузов Республики Узбекистан за 2019-2022 и 2022/2023 учебные годы. Предполагаемые профессии зеленой экономики классифицированы в соответствии с классификацией всемирного фонда дикой природы [14] Результаты анализа отражены в приложении.

На основе результатов контент-анализа параметров подготовки кадров (специальностей магистратуры) вузов Республики Узбекистан за 2019/2020 и 2022/2023 учебные годы сформированы следующие выводы:

• В вузах Республики (включая региональные филиалы) в настоящее время начато осуществление подготовки кадров по наиболее необходимым для перехода зеленой экономике специальностям как: биотехнолог; инженер по возобновляемым источникам энергии, альтернативной (солнечной и ветровой) энергетике; инженер по эффективному использованию водных, земельных ресурсов; специалист по биоэкономике, оценке климатических рисков и т.д;

• Также осуществляется подготовка кадров по проектированию, эксплуатации, строительству энергоэффективных сооружений; проектированию, эксплуатации и производству энергоэффективных технологий включая искусственного интеллекта;

• Из общего количества подготовливающихся в 2022/2023 учебном году кадров более 30% соотвествует зеленой экономике (для сравнения в 2019/2020 учебном году 5%).

Результаты исследования еще раз подтвердили междисциплинарный характер профессий зеленой экономики. Исходя из этого для наиболее быстрого достижения целей Стратегии развития и устойчивого развития посредством активизации процессов перехода к зеленой экономике целесообразно:

- в учебную нагрузку направлений бакалавриата и специальностей магистратуры в независимости от направления и специальности образования добавить часы по формированию навыков стратегического, экологического, ресурсо и энерго сберегающего мышления и умения работать с информационными технологиями (включая поиск, сбор, анализ, обработка данных);

- разработать концепцию «образование длиною в жизнь», в которой программы повышения квалификации, переподготовки и других видов образования взрослых будут включать навыки необходимые для развития зеленой экономики, в том числе компетенции работать с современными технологиями (IT навыки).

Вахабова Дилфуза, ИПМИ,
руководитель группы, PhD,

Анвархонов Абдулатифхон, ИПМИ,
старший научный сотрудник

Источники и использованная литература

1. Francesco Vona, Giovanni Marin, Davide Consoli, David Popp Working Paper 21116 http://www.nber.org/papers/w21116

2. Francesco Vona, Giovanni Marin, Davide Consoli, David Popp Environmental Regulation and Green Skills: An Empirical Exploration/ Journal of the Association of Environmental and Resource Economists, May 2018, 713-753 pp. DOI: 10.1086/698859

3. Cedefop, The green employment and skills transformation: insights from a European Green Deal skills forecast scenario, Publications Office of the European Union, 2022, https://data.europa.eu/doi/10.2801/112540

4. Maclean, R., Jangannathan, S., & Panth, B. (2017). Education and skills for inclusive growth, green jobs and the greening of economies in Asia: case study summaries of India, Indonesia, Sri Lanka and Viet Nam. Technical and Vocational Education and Training: Issues, Concerns and Prospects, vol. 27. Singapore: Asian Development Bank/SpringerOpen. Retrieved 21 February 2018 from https://www.adb.org/sites/default/files/publication/385041/education-skills-greenjobs.pdf

5. OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) (2011). Towards green growth: A summary for policy makers. Paris: OECD. Retrieved 21 February 2018 from https://www.oecd.org/greengrowth/48012345.pdf

6. Cedefop (2012). Green skills and environmental awareness in vocational education and training. Synthesis report. Research paper #24. Luxemburg: Office of the European Union. Retrieved 21 February 2018 from www.cedefop.europa.eu/files/5524_en.pdf

7. Pavlova, M. Fostering inclusive, sustainable economic growth and “green” skills development in learning cities through partnerships nternational Review of Education/ May 2018 DOI: 10.1007/s11159-018-9718-x https://www.researchgate.net/publication/325109665_Fostering_inclusive_sustainable_economic_growth_and_green_skills_development_in_
   learning_cities_through_partnerships

8. Lai Chee Sern, Adib Farhan Zaime1 and Lee Ming Foong Published under licence by IOP Publishing Ltd Journal of Physics: Conference Series, Volume 1019, 1st International Conference on Green and Sustainable Computing (ICoGeS) 2017 25–27 November 2017, Kuching, Sarawak, Malaysia

9. Pavlova, M. (2014). Greening of skills in Asia: Agenda for green growth and challenges of skill gaps. Continuous education for sustainable development, Pushkin Leningrad State University (LSU)

10. Lai Chee Sern et al. 2018 Green skills for green industry: a review of literature/ Journal of Physics: Conference Series, Volume 1019(1):012030 DOI: 10.1088/1742-6596/1019/1/012030

11. Rauf hon Salahodjaev, Does Intelligence Improve Environmental Sustainability? An Empirical Test/ Sustainable Development-2015 Published online in Wiley Online Library (wileyonlinelibrary.com) DOI: 10.1002/sd.1604

12. http://www.globalcarbonatlas.org/en/CO2-emissions

13.  https://greengrowthindex.gggi.org/?page_id=2547#download-reports-popup

14.  https://wwf.ru/resources/ekoprofessii/

15.  https://lex.uz/docs/-4380357#-4382700

16. https://lex.uz/uz/docs/6070845

17. https://data.worldbank.org/indicator/SL.TLF.ADVN.ZS

18.  http://nsdg.stat.uz/uz/databanks

19. https://ourworldindata.org/co2-by-income-region

Приложение

Параметры подготовки кадров для зеленой экономики (на примере специальностей магистратуры вузов Республики Узбекистан за 2019/2020 и 2022/2023 учебных годов) [15, 16]

Источник: составлено автором на основе данных Параметров приема в магистратуру государственных высших учебных заведений в 2019/2020 и 2022/2023 учебном годах на основе государственного заказа

[1] В работе Салаходжаева Р. (2015) получены результаты влияния IQ страны на экологическую устойчивость станы на уровене от 1,2 до 0,43