Развитие ИКТ в регионах Узбекистана

 

Функционал информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) постоянно расширяется и меняет образ жизни людей, влияя на его поведение и продуктивность. В результате за последние несколько десятилетий информационные технологии вносят значимый положительный вклад в экономику стран мира. К примеру, доля ИКТ в ВВП Японии составила – 8,7%[1] в 2018 г., в США - 10,3%[2] в 2021 г., в Великобритании 5% в 2022 г. По данным агентства Gartner, мировые затраты на ИКТ в 2023 году составят примерно 4,7 трлн долларов, что на 4,3% выше предыдущего года[3]. По оценкам Агентства, в 2024 году мировые затраты превзойдут отметку в 5 трлн долларов.

Эксперты Института макроэкономических и региональных исследований (ИМРИ) составили рейтинг регионов Узбекистана на основе индекса развития ИКТ. В ходе анализа были получены следующие ключевые результаты:

  1. агрегированный индекс развития ИКТ для Узбекистана в период
    с 2015 по 2022 гг. вырос с 5,55 до 6,20;

  2. в число лидирующих регионов (ТОП-3) вошли г. Ташкент (значение индекса – 8,92), Навоийская (6,78) и Самаркандская (6,39) области;

  3. наибольший прогресс значения индекса наблюдался в Самаркандской (+1,00) области;

  4. наименьшее значение индекса отмечено в таких регионах как Сырдарьинская (5,39), Сурхандарьинская (5,13) и Джизакская (5,10) области.

Методология индекса

Индекс развития ИКТ для Узбекистана составлен на основе Индекса развития ИКТ (IDI) Международного союза электросвязи, который объединяет 11 показателей (табл. 1). Индекс используется для мониторинга и сравнения развития информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) между странами и по периодам времени.

Индекс для Узбекистана позволяет определить уровень развития ИКТ сектора в стране в разрезе регионов и мониторить динамику как общего развития, так и компонентов индекса. В процессе адаптации индекса к статистической базе данных Узбекистана некоторые исходные индикаторы были заменены на другие.

Индекс состоит из трёх групп: доступ к ИКТ, использование ИКТ и навыки ИКТ. Веса групп и показателей строго соответствуют методологии расчёта IDI. Сумма весов как по группам, так и по показателям равняется 1. Все показатели в рамках своей группы имеют равные веса, а веса групп в итоговом индексе распределяются следующим образом:

Индекс ИКТ = 0,4*Доступ + 0,4*Использование + 0,2*Навыки

Поскольку показатели имеют разные единицы измерения, то для их сравнения необходимо проводить нормировку с целью приведения показателей в единую систему измерения. Согласно методологии расчёта IDI, нормировка основывается на оптимальном значении (reference point), который вычисляется по следующей формуле (табл. 1).

Оптимальное значение = Среднее + 2*Стандартное отклонение

Для расчёта агрегированной составляющей было использовано средневзвешенное значение индекса по регионам Узбекистана. В качестве индикатора весов было выбрано население региона, поскольку между ними существует прямая связь.

Таблица 1. Структура индекса

Индикатор

Веса

Оптимальное значение

Доступ к ИКТ

0,4

 

Количество базовых станций сотовой подвижной связи

0,2

5,2

Количество абонентов сетей сотовой подвижной связи в разрезе регионов (на 100 человек)

0,2

152,6

Протяженность волоконно-оптических линий связи

0,2

4,2

Доля предприятий и организаций, имеющих персональные компьютеры

0,2

73,8

Доля предприятий и организаций, имеющих доступ к сети Интернет

0,2

36,4

Использование ИКТ

0,4

 

Количество абонентов с доступом в сеть Интернет в разрезе регионов (на 100 человек)

0,33

111,8

Численность работников в юридических лицах, работающих в сфере ИКТ

0,33

3,9

Обеспеченность населения телефонными аппаратами в разрезе регионов

0,33

16,1

Навыки ИКТ

0,2

 

Преподаватели в сфере ИКТ / количество студентов

0,33

0,7

Численность обучающихся / количество школ

0,33

3,0

Студенты, зачисленные на 100 мест бакалавриата в высшие учебные заведения

0,33

3,4

Источник: составлено автором.

 

Результаты анализа

Индекс развития ИКТ для Узбекистана был рассчитан как в разрезе регионов, так и в виде агрегированного показателя в целом за период с 2015 по 2022 гг. За рассматриваемый период агрегированный индекс для Узбекистана вырос с 5,55 до 6,20.

В 2015 году в число лидирующих регионов (ТОП-3) вошли г. Ташкент (значение индекса – 9,12), Навоийская (5,86) и Ферганская (5,71) области. По итогам 2022 года на третье место поднялась Самаркандская область (6,39), рост абсолютного значения которой составил +1,00 пунктов, что  среди регионов является наибольшим прогрессом. При этом, наибольший вклад в развитие индекса области внесли субиндексы «Доступ к ИКТ» (значение выросло с 5,72 до 7,3) и «Использование ИКТ» (с 3,9 до 5,2).

Наименьшее значение индекса отмечено в таких регионах как Сырдарьинская (5,39), Сурхандарьинская (5,13) и Джизакская (5,10) области (табл. 2). Стоит отметить, что несмотря на увеличение значения индекса Сырдарьинской области, темп роста оказался ниже других регионов (за исключением г. Ташкента). Так, в 2022 г. по сравнению с 2015 г. область в рейтинге опустилась на 4 позиции.

Примечательно, что за рассматриваемый период во всех регионах Узбекистана, кроме г. Ташкента, наблюдается рост абсолютного значения индекса. Незначительное падение индекса в г. Ташкенте объясняется первоначально высокими значениями по сравнению с остальными регионами. При этом, в 2022 г. г. Ташкент сохранил более высокое значение индекса по результатам рейтинга.

В целом, во всех регионах наблюдается снижение по субиндексу «Навыки ИКТ», что связано с ростом показателя отношения преподавателей
IT-сферы к числу студентов
. Следовательно, в последние годы преподаватели IT-сферы работают с дополнительной нагрузкой по причине резкого роста количества студентов. Это может негативно сказаться на качестве образовательных услуг и уровня компетенции студентов.  

 

Таблица 2. Значение индекса

Регионы

2015

2022

Изменение

 

Значение

Рейтинг

Значение

Рейтинг

Значение

Рейтинг

Республика Узбекистан

5,55

 

6,20

 

0,65

 

 

Город Ташкент

9,12

1

8,92

1

-0,20

0

 

Навоийская область

5,86

2

6,78

2

0,91

0

 

Самаркандская область

5,39

6

6,39

3

1,00

3

 

Ферганская область

5,71

3

6,34

4

0,63

1

 

Бухарская область

5,57

4

6,29

5

0,71

1

 

Республика Каракалпакстан

5,38

7

6,04

6

0,66

1

 

Наманганская область

5,12

9

6,01

7

0,89

2

 

Хорезмская область

5,43

5

5,98

8

0,55

3

 

Ташкентская область

5,08

10

5,95

9

0,87

1

 

Кашкадарьинская область

5,03

11

5,90

10

0,87

1

 

Андижанская область

4,87

12

5,72

11

0,85

1

 

Сырдарьинская область

5,31

8

5,39

12

0,09

4

 

Сурхандарьинская область

4,71

14

5,13

13

0,43

1

 

Джизакская область

4,80

13

5,10

14

0,30

1

 

               

 

Источник: расчеты автора

Предложения

Для дальнейшего развития сферы ИКТ и повышения уровня цифровизации в регионах Узбекистана целесообразно реализация следующих мер:

1. Следует широко привлечь частный капитал для создания современной и отвечающей мировым требованиям IT-инфраструктуры. Это будет способствовать улучшению интернет-связи, расширению центров обработки данных и доступу к современным цифровым решениям.

2. Поддержка образования и подготовки кадров в  IT-сфере. С этой целью предлагается разработать и запустить во всех регионах образовательные программы и краткосрочные курсы в центрах повышения квалификации и подготовки преподавательских кадров. При этом особое внимание следует уделить подготовке IT-преподавателей для школ, колледжей и ВУЗов за счет партнерства между заинтересованными сторонами и образовательными учреждениями, в том числе предоставления льгот для обучающихся на IT-профессии.

3. Создание благоприятной среды для IT-инноваций и предпринимательства. С этой целью требуется разработать региональную комплексную программу по развитию стартапов, созданию инкубаторов и акселераторов в   IT-секторе с учетом специфики и имеющегося потенциала каждого региона.

4. Создание среды и культуры использования лицензионных цифровых продуктов и решений с целью привлечения на рынок страны крупных международных IT-компаний и инвесторов. Это позволит повысить уровень интеграции Узбекистана в мировой   IT-рынок, что улучшит условия доступа к зарубежным IT-площадкам для отечественных специалистов.

 

Антон Костюченко,
руководитель проекта ИМРИ

Одилжон Назаров,
ведущий научный сотрудник ИМРИ

 


[1]https://www.jetro.go.jp/en/invest/attractive_sectors/ict/overview.html#:~:text=The%20nominal%20GDP%20of%20Japan's,industries%20(See%20Figure%201)
[2] https://www.bea.gov/system/files/2022-11/new-and-revised-statistics-of-the-us-digital-economy-2005-2021.pdf
[3] https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2023-07-19-gartner-forecasts-worldwide-it-spending-to-grow-4-percent-in-2023
 
696